2009年9月，国家出台“38号文”(即《关于抑制部分产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》)，对多晶硅，钢铁，水泥，平板玻璃，煤化工，风电设备的扩产项目的审批进行约束，（文件原文：多晶硅。多晶硅是信息产业和光伏产业的基础材料，属于高耗能和高污染产品。从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时/兆瓦。2008年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩。我国光伏发电市场发展缓慢，国内太阳能电池98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源。）去年由于多晶硅供应紧张，价格在半年内飙升一倍，业界呼吁“38号文”松动的声音再起。今年发布的《多晶硅行业准入条件》，令数个停滞的多晶硅项目重现曙光。
　　“假如今年仍然没有新的项目审批落下，那么国内未来两年多晶硅的供应缺口将超过60%。”4月6日，中部一家多晶硅企业高管指出，随着尚德、天合、CSI阿特斯等企业产量超过1G瓦，加之新晋众多下游光伏厂商的进入，今年国内多晶硅自给率是否可以达到一半仍未可知。
　　2011年3月中旬，国内最大多晶硅厂商保利协鑫董事会主席朱共山宣布，在硅材料业务方面，将在现有的多晶硅及硅片产能基础上进行扩产，预计2011年底多晶硅产能达到46000吨。

　　除了保利协鑫有产能扩容计划之外，赛维LDK、大全集团、中冶集团等均有类似安排。

　　“中冶有计划拓展多晶硅产能，计划2011年产能达到1万吨。”中冶集团副总裁张兆龙表示，中国多晶硅的产量并不足以满足国内需求，所以不存在产能过剩，而目前国家对新能源的支持力度正在加大。

　　当前地方政府规划过高、多晶硅生产过程中耗能较高等因素，致使国内对多晶硅是否放行面临激烈争辩。张兆龙认为，虽然生产1吨多晶硅需要耗电过万度，但是多晶硅使用后产生的能效比较高，所以“多晶硅不是两高产业”。

　　前述中部多晶硅企业表示，今年应该会有数个多晶硅项目获国家发改委核准。核准项目除需满足《多晶硅行业准入条件》要求外，应该会在资质较好的企业中选择，同时在原地新建、扩建的可能性极大。

　　前述中部多晶硅企业高管认为，国内规模小于3000吨的多晶硅小厂确实存在耗能高和没有封闭循环装置等问题，但《多晶硅行业准入条件》已对此做了明确规定，加之瓦克、德山、OCI等国际大厂都在扩产，“国内成本高出国际大厂20美元/吨左右，如果不扩，根本没有任何竞争力”。